劳动仲裁调解协议是由当事人自愿签订的一项协议，它在解决劳动争议方面发挥着重要的作用。根据《劳动争议调解仲裁法》，劳动仲裁调解协议一旦签订，当事人有义务履行，如果有一方不履行协议义务，另一方可以提出主张。
但是，劳动仲裁调解协议不能起诉。即使劳动仲裁调解协议的一方不履行，另一方也不能提起诉讼，而只能通过人民法院或仲裁机构认定劳动仲裁调解协议的无效性，从而撤销劳动仲裁调解协议。
此外，劳动仲裁调解协议也不能成为仲裁裁决的基础。《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动仲裁调解协议不能作为仲裁申请的基础，当事人如果想要申请仲裁，必须根据有关法律的规定申请仲裁。
总之，劳动仲裁调解协议不能起诉，也不能作为仲裁申请的基础。当事人在签订劳动仲裁调解协议的时候，要慎重考虑，以免出现一方不履行的情况。
